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Processus Budgétaire Participatif. Note thématique et capitalisation d’expériences

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Publié en 2006, ce document (disponible en version française et malagasy) est le premier ouvrage réalisé par le Programme SAHA sur le thème du « Processus budgétaire participatif » qui a été par ailleurs suivi d’une série d’autres publications enrichies des expériences ultérieures.
Un pays, le Brésil, une ville, Porto Alègre, s’est essayé dans l’application d’une toute nouvelle approche à la préparation des budgets municipaux. Approche qui implique la participation de la population à la cogestion des affaires publiques avec les élus, les fonctionnaires et les experts. Plus précisément, c’est dans cette ville brésilienne qu’est né en 1989 le concept de « budget participatif ».
Ce document relate les principes généraux du budget participatif. Dans une première partie, le document entre plus en détail dans le concept théorique du cycle de budget, du mécanisme de participation dans le cadre d’un Processus budgétaire communal mais aussi du principe de redevabilité des élus dans le cadre de la réalisation du budget communal.

Dans une deuxième partie, une étude de cas des expériences malagasy dans l’application du processus budgétaire participatif est relatée. Il s’agit des expériences de la Commune rurale d’Ambalavao, une localité située à  30 km de la ville d’Antananarivo. Parti d’une gestion centralisatrice des affaires communales, le maire d’Ambalavao a osé un changement radical de ses methodes de travail pour une large implication tout d’abord des conseillers communaux mais aussi de tous les acteurs de développement de la localité. L’expression de cette participation dans le processus budgétaire de la commune sera particulièrement mise en exergue.